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中国电信大数据领域 深化改革方案

发布时间:2014-08-18

   在中国电信集团公司统筹下,各省公司、专业公司积极拓展大数据应用,在精确营销、精细服务和精准分析方面取得较好应用效果;在互联网、金融、咨询、政府等领域积极拓展对外合作与经营,集中组织试点,取得一定社会和经济效益。中国电信大数据发展取得初步成效,但也面临不足和规模发展的困境,突出体现在:数据分散,资源整合难度大;大数据管理规则和运营体系未建立,职责分工不清,无法形成全集团合力;产品体系和资费标准等有待进一步完善。为有效解决当前大数据经营中存在问题,全面推进体制机制创新和业务发展,中国电信集团公司组织编制了大数据领域深化改革方案。据悉,中国电信大数据领域深化改革方案一共包含经营管理体系化方案、数据资源整合汇聚方案、数据结算市场化方案、公司化和行业拓展方案。其中,数据采集汇聚路径如下图所示:
   方案里明确,建立在集团统一产品、统一资费政策下“统筹管理、两级运营”的大数据运营体系。后续由市场部负责制定大数据运营成效的评估标准。原则要求各省公司统一接入集团平台,具备能力并经集团公司正式发文认可的省公司,可以建设省级大数据平台,经集团公司市场部审批后开展区域性对外经营工作。省公司申请建设省级大数据平台应至少具备以下条件:完成省内数据采集汇聚,并上传到集团平台;具备良好的市场环境和客户基础;商业模式清晰,并可提出明确的收入预期;设立独立团队,并具备省内平台运营维护能力。

   其次,方案指出,大数据经营管理主要包括对内应用管理、数据产品管理和合作方管理等。对内应用各省根据本省情况自主开展,并上报集团备案,集团统筹应用开发和推广;对外经营遵循集约化原则,数据产品、资费及合作方等由集团统一管理。

   此外,2014 年底完成北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、广东、重庆、四川、陕西等10省数据汇聚,2015年6月底完成全国31省数据汇聚。
 
   公司化方面,大数据产业链包括基础设施提供商,数据资源提供商(包括数据能力提供商、数据产品提供商),分析技术提供商,业务应用提供商,以及最终使用者。中国电信的价值取向是成为大数据基础设施运营和数据资源提供商,但关键短板是大数据分析、挖掘、架构能力不足,需要解决机制问题,留住核心人才。据悉,2014年,中电信将重点解决数据资源整合汇聚、集团平台建设,并选取国内外互联网和IT 领域知名企业广泛开展交流合作,组织业务试点;2015年,在研发、运营和商业合作方面进一步全面推进,以云计算分公司为基础探索混合所有制,优先考虑前期合作良好的实力企业组建合资公司,通过引入战略投资,引入激励机制,吸引人才,进一步激发合资企业的创新活力。而在行业拓展方面,在大数据应用方面,鼓励以合资、收购、参股等多种形式开展合作,快速实现重点行业全覆盖、大数据业务规模发展。选取重点拓展的行业领域,主要依据以下三点判断:与电信互补性强;行业内竞争激烈;具有特殊行业需求。因此,优选在互联网、金融、咨询、零售和政府等行业进行业务拓展。

   中国电信集团公司市场部先期组织开展了大数据RTB 精准广告业务、景区流动人口监测业务等试点,成效显著。下一步将重点聚焦互联网用户行为分析报告、大数据金融信用风险防范业务、大数据区域洞察业务等研究,组织开展试点工作,打通业务流程,验证商业模式,探索电信大数据在重点行业领域的纵深应用和价值挖掘。